您當前的位置:首頁 >> 特別關注 >> 正文

中美貿易戰對云南經濟發展的影響分析

時間:2019/1/11

 

 

這次美國政府對華貿易戰主要有兩輪攻勢,可以簡單歸納為232和301。232條款是援引美國《1962年貿易擴展法》,以危害國家安全為由向產自中國的鋼材和鋁材征收25%和10%的關稅。301調查是白宮根據《1974貿易法》,對中國知識產權等問題收取的懲罰性關稅。2018年7月6日,中美貿易戰正式拉開了序幕,兩個世界主要經濟體之間的貿易戰沒有贏家,而且對全球經濟秩序必將產生巨大影響。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員雷達指出,這次中美貿易戰呈現長期性、復雜性,美方從政治到經濟層面遏制中國的戰略圖謀日益清晰。日美貿易戰的啟示告訴我們貿易戰是一個長期的過程,始于上世紀60年代的日美貿易戰打了近30年,70-80年代不斷升級,90年代進入白熱化,美國利用301調查從制造業到金融業發動了7輪攻擊,嚴重阻礙了日本經濟的發展。中國宏觀經濟研究院信息研究咨詢中心主任吳澗生認為:“長期看,這次美國對來自中國的1300種商品加征25%的關稅和301調查對象主要涉及高科技產品和先進制造業,意在削弱中國經濟長期競爭力,牽制或阻礙中國的和平發展。因此,我們要看到今后較長一段時期中美之間的競爭和博弈將呈現常態化,并從全局戰略高度做好各方面的充分準備” 。

一、中美貿易戰的主要影響分析

中國商務部新聞發言人高峰稱,中方承諾不打第一槍,但為了捍衛國家核心利益和人民群眾利益,不得不被迫做出必要反擊。與過去的反傾銷不同,這次中美貿易戰,不單單影響出口,還影響到進口。美國對第一批清單上818個類別、價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅。作為反擊,中國也于同日對同等規模的美國產品加征25%的進口關稅。2018年7月10日美方宣布將再對價值2000億美元的中方輸美產品征收關稅。在美國增加2000億美金的出口貨值后,國內自然會對自美進口的產品增加關稅。第一輪貿易戰最終會影響到經濟總量GDP、出口和就業以及我國產業升級和結構調整。有專家預測短期內將導致我國GDP下降0.3%左右,出口下降2.6%,就業人數減少170萬人。這里的量化不一定很準,但可以說明貿易戰對我們的影響是深遠的。

美國掀起中美貿易戰的主要目的是著眼于中國未來五至十年內在高科技領域的發展優勢,遏制中國在高科技領域與美國競爭,具體是針對 “中國制造2025”戰略。從美國此次對中國商品征收關稅的產品領域看,有醫療器械、高鐵設備、生物醫藥、新材料、農機裝備、工業機器人、信息技術、新能源汽車以及航空設備,基本針對"中國制造2025"產業范圍。既將遏制航空航天、信息及通信技術、機械領域等這些中國成長最快,對當今世界影響最大的創新科技領域的發展。也會使中美貿易占比較高的行業產生影響。來自中國的收入占標普500成份股收入比例比較高的行業包括科技(硬件及軟件)、消費品零售、能源及原材料等。美國對中國發起301調查以阻止中國通過 “不合理”及 “歧視性”措施獲取美國的技術與知識產權。知識產權保護涉及到各行各業,其中技術密集型行業受其影響最為嚴重。隨著美國貿易戰的不斷升級,特朗普增加2000億美元的提議有可能使中美貿易戰的影響從高中端制造業向低端和初始產品行業蔓延。據中金統計,從當前的中美貿易行業結構來看,中國對美國的出口產品主要是機械設備儀器(根據分類主要是家電、電子等類別,占出口總量48%)以及雜項制品(12%)、紡織品(10%)、金屬制品(7%)等。美國對中國出口的產品則主要集中在機械設備儀器(30%,主要是資本品)、運輸設備(20%)、化工產品(10%)、塑料及橡膠制品(5%)等。美國一方面希望通過提高關稅遏制我國高端科技創新的制造業領域的成長,另一方面對當前中國仍以中低端產業為主制造業的發展帶來巨大的沖擊。這將對我國加快產業轉型升級以及邁向全球中高端帶來不利影響。

據招商證券的測算,從中國行業受到貿易保護負面影響程度的排序:鋼鐵>化工>其他金屬制品>紙制品、橡膠制品、木制品>農產品>機電類、紡織服裝。從中國各行業對美國出口的敏感度的排序為:電子設備>機械設備>服裝制造>金屬制品>家具>化學制品>塑料橡膠制品>食品。(以在出口中的占比為依據),如果美國發起全面而非行業性的貿易戰,敏感度高的行業受影響更大。但貿易爭端持續時間越長,就會有越多的產品被牽扯其中。當然,中美貿易短期影響將不僅僅局限于出口本身,對經濟和產業發展的負外溢性也不能低估。

二、云南相關產業發展及影響分析

從國家《西部地區鼓勵類產業目錄》可以看出,鼓勵云南發展的33項產業中與西部其他省份類似的包括農業、有色金屬、化工、云計算解決方案研發及應用服務,三網融合類業務平臺、通信、有線電視網絡升級改造及設備制造,寬帶網絡建設及運營。新增鼓勵類產業中,太陽能發電、風力發電等新能源產業、先進適用的制藥及生物制劑成套設備制造和汽車整車制造,專用汽車(不包括普通掛車、自卸車、罐式車、廂式車和倉柵式汽車)制造等均與中美貿易戰涉及產業相關,分析云南的情況對西部其他省區也有一定的借鑒作用。

(一)云南《中國制造2025》主要領域和貿易戰產生的影響分析

2016年7月云南省政府正式印發《關于貫徹<中國制造2025>的實施意見》,云南將重點發展先進裝備制造、新材料、電子信息、生物醫藥和大健康、高原特色農特產品深加工5大重點領域。并且通過重點領域的發展打造國家級高檔數控機床生產基地;培育農機制造企業。發展面向南亞東南亞的小型農機生產基地。云南將引導和鼓勵企業將機器人、3D打印等技術應用于智能制造工廠及車間、智能化生產線改造,提升煙草、制藥、冶金、化工、機械、電子制造等傳統行業的智能化水平,并力爭突破機器人減速器、控制器以及3D打印裝備等核心部件及系統集成設計制造等技術瓶頸。而新一代信息技術產業,高檔數控機床和機器人,節能與新能源汽車,.電力裝備,農機裝備,.新材料,生物醫藥及高性能醫療器械均是美方列表中增收高額關稅的重點,國內主要生產企業將采取向內增加內需供給和產能轉移(到其他國家設廠)的方式減少關稅影響。對于正在發育和成長階段的云南將進一步擠壓相關產業的國內市場,加大云南企業的競爭壓力。也會影響云南企業走出去的步伐。

(二)傳統產業受貿易戰影響較大,新興產業相對有利

根據《2017年云南100強企業分析報告》顯示,在2017云南100強企業榜單中,國有及國有控股企業50戶(上年為59戶),民營企業(含外資、合資)50戶(上年為41戶)剛好占據一半,民營企業在數量上的占比較上年有所回升。從滇企100強的行業特征來看,退榜企業基本上都處于傳統產業,新進榜單企業不少是國家鼓勵加快發展的戰略新興產業和現代服務業的企業。在2017云南企業100強排行榜中,出現的38家新面孔中有些是自身發展壯大后成功入圍的企業,有些是新設企業是合并后誕生的市場主體。但是傳統產業的大企業仍然占據主導地位,互聯網等新興產業數量較少。在100家入圍企業中,制造業企業為33戶(其中百億元以上制造業企業7戶),主要集中在煙草、鋼鐵、有色、化工、機械、醫藥等傳統優勢領域,其營業收入占100強企業營業收入總額的34.8%。這也是受中美貿易戰影響較大的產業。在特朗普簽署對中國進口的商品大規模征收關稅之后,中國三大互聯網巨頭股價跌幅均超過5%。阿里巴巴集團股價收跌5.5%,騰訊收跌5%,百度收跌5.6%。他們加大國內發展力度將助推云南互聯網的發展。另外,云南把新能源、光電子、新材料和生物產業列為四個新興產業。中美貿易戰中,中國向美國進口的石油和天然氣產品將進一步萎縮,原油計劃可能放緩。強化了中國依靠自身發展解決能源問題的決心,有利于助推云南清潔能源和頁巖氣的發展,云南應抓住機會,提速頁巖氣開發。根據美國海關和邊境保護局消息,太陽能電池和組件進口,將被列入2000億美元關稅中,這也就意味著,25%的增加關稅和反傾銷,反補貼稅將同時征收。中國需要出口光伏組件給美國,需要從美國進口硅料,都將產生影響,也將直接影響云南相關產業的發展。

(三)新材料產業發展較快,貿易戰影響較小

云南新材料產業是受貿易戰影響較小,值得大力發展的產業之一。作為我國戰略性新興產業和《中國制造2025》重點發展的十大領域之一,新材料產業被認為是二十一世紀最具有發展潛力并對未來發展有著巨大影響的高新技術產業。云南被稱為‘有色金屬王國’,資源優勢為培育和發展新材料產業提供了有力支撐。云南新材料產業重點發展先進光電子微電子材料、先進有色金屬材料、綠色新能源材料、貴金屬新材料、稀土新材料、高性能纖維及其復合材料、前沿新材料等七大產業。“十二五”期間,云南省新材料產業發展較快,已形成以礦產采選、冶煉、加工為基礎,以科研、技術、人才為支撐,具有較強競爭力的原材料產業體系。以昆明為核心初步形成稀貴金屬、鍺和光電子產業集群,以滇中新區為中心初步形成鋁銅鈦產業集群。2017年,主營業務收入1100億元,全省規模以上原材料企業1366戶,總資產6487億元,主營業務收入5425億元,實現增加值965億元,是除煙草、能源外的第三大支柱產業。預計到2020年,主營收入達到1700億元左右,年均增長15%,2025年,云南省新材料產業新增產值1400億元,實現招商引資目標企業386家。同時,圍繞重點產業鏈,加大招商引資力度,推進材料向器件及終端產品制造拓展,力爭2025年帶動后端相關產業規模超過2800億元。然而,目前新材料產業企業大多處于全球分工體系低端,產品基本以基礎原材料和金屬壓延初級加工為主,大多是依靠材料資源優勢,在終端產品的直接應用較少,產業附加值不高,產業鏈條短。此外,全省新材料產業關聯度仍較低,產業配套能力不足,許多新材料企業面臨“兩頭在外”的尷尬境地,本地產業網絡體系無法承接。

(四)盡管“鋁”是中美貿易戰的重點,但是對云南鋁業直接影響不明顯

鋁行業是國家重要的基礎產業,中國是全球較大的鋁生產國,目前中國鋁工業進入了新的發展周期,以成本、環保、產業鏈、產品結構為主要內容的差異化日趨成為行業競爭的核心焦點。2018 年國內電解鋁行業供給側改革將對全球電解鋁供應產生顯著影響,全球電解鋁產量增速大幅下滑至 6460 萬噸,同比增長 4.4%。國內電解鋁產量3650 萬噸,同比增長4.9%,為云南優質鋁資源開發創造了機會。
盡管與全國相比云南鋁業很小,僅占國內鋁產量的3.6%,但是被列為云南省重點發展產業之一。云南正在著力推進水電鋁材、水電硅材一體化發展,培育和引進行業領軍企業,延長產業鏈。2017年云南省鋁產量為62.1萬噸,根據國內鋁材產量省區排序,位于全國第23位。云南為推進鋁冶煉產能進一步提高,計劃2018年產能增至160萬噸,鋁產量目標137萬噸,與去年同期相比增長13.4%,鋁合金和鋁制半成品增產12.9%。
云南鋁業公司是云南最大的鋁生產企業,是云南培育的行業領軍者,主要生產氧化鋁和鋁制半成品。2004年公司主要技術裝備已經達到了國際先進、國內一流水平,規模及主要技術經濟指標躍居全國鋁行業前列。據深圳證券交易所報道,2017年云南鋁業公司的產量較上年增長了3.4%,氧化鋁產量達到84.78萬噸。
(五)生物醫藥產業的互補性大于競爭性
目前,我國進入國際市場的醫藥產品以原料藥、中間體及基礎耗材為主,制劑出口的企業并不多,美國現在是我國化學原料藥第二大出口國。根據商務部海關的數據統計,2017年我國對美出口的原料藥、藥品制劑、醫療器械規模分別為39、12、58億美元,雖然中國每年出口美國的藥品種類繁多,但整體規模偏小,所受影響不大。我國生物制品,制劑出口很少,對企業基本沒有影響。
云南生物醫藥產業走的是天然和民族藥為主的發展路線,其市場互補性大于競爭性,并不受中美貿易戰的直接影響,應繼續云南醫藥產業發展的既定路線。國家已批準在昆明建設國家植物博物館,設立中國昆明大健康產業示范區。“十三五”時期,云南重點推進優質原料產業、生物醫藥工業、醫療健康服務業、生物醫藥商貿業四個領域產業發展。根據云南省統計局統計,2016年生物醫藥與大健康產業實現主營業務收入約2090億元,實現增加值766億元,同比增長13.4%,占全省GDP比重達5.15%,首次發展成為我省支柱產業。其中,生物醫藥和健康產品制造實現工業增加值174.6億元,同比增長14.9%,超過全省工業增加值增幅(8.9%)6個百分點。中藥(民族藥)、生物技術藥發展迅速,全省已基本形成以天然藥物(中藥民族藥)為重點的中藥材種植加工、生物醫藥及保健品研發生產、醫療健康服務、商貿流通等構成的產業體系。
(六)中美貿易戰對云南農業“正”影響大于“負”影響
云南進出口貿易中農業既是傳統產業,也是重點產業,特別是云南發展高原特色農業以來,創匯能力不斷增強,成為云南外貿增長最快的產業。但是在我國對美反制清單中與云南直接相關的農產品不多,而且當中國對美國農產品加征關稅之后,國內進口農產品將會隨之減少,進口減少留下的市場空白,將會由國內的農業產品來進行填補。這給了云南農業發展的一個極大的發展機遇。另一方面,云南農產品的特殊性在美國市場基本不受貿易戰影響。同時云南應在農產品精深加工上多做文章。例如,云南作為橡膠種植大省,應抓住機遇,發展橡膠制品精深加工。美國是中國輪胎出口的主要國家,近年,中國輪胎企業赴美投資顯著增加,比如三角輪胎、萬力集團、森麒麟輪胎、雙錢輪胎、佳通輪胎都有赴美建廠計劃,甚至部分企業已經投產或投入開工建設。美方實際列入擬征稅清單的主要橡膠制品所占比重較低,但是我國商務部于2018年4月19日發布2018年第39號公告,對原產于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠裁定征收反傾銷稅,并自4月20日起由進口經營者向海關提供相應保證金。從某種意義而言,云南應積極引進生產技術和有能力的生產企業,延伸和發展橡膠制品精深加工,力爭為下游企業提供更為需要的投入品。
三、中美貿易戰對云南經濟發展的影響
(一)中美貿易戰對云南經濟的直接影響不明顯
2016年中國出口占世界總出口份額的13.1%,較上世紀80年代日美貿易戰時,日本出口占世界總額的10%增加了3個百分點。同時中國制造業產出占世界的25%(日本當年為20%),使美國單邊主義、貿易保護主義更為急切。然而云南對外貿易發展落后于全國水平,不僅總量小,發展層次也低于全國。另一方面云南制造業水平仍然處于低端和資源型產業。云南總體經濟仍處在工業化中期,2017年全省地區生產總值16531.34億元,比上年同期增長9.5%,三次產業比重為13.97:36.63:47.38,第二產業增加值僅6387.53億元。從產業門類看,2017年采礦業增加值拉動規模以上工業增長0.7個百分點;制造業拉動規模以上工業增長6.2個百分點;電力熱力燃氣及水的生產和供應業拉動規模以上工業生產增長3.7個百分點。電子行業拉動云南規模以上工業增長1.1個百分點。有色金屬冶煉和壓延加工業、非金屬礦物制品業、農副食品加工業、化學原料和化學制品制造業、醫藥制造業、有色金屬礦采選業、酒飲料和精制茶制造業、煤炭開采和洗選業、黑色金屬冶煉和壓延加工業等九大傳統行業均實現增長,合計對云南規模以上工業增長的貢獻率高達29.3%,拉動增長3.2個百分點。從云南相關產業發展分析可以看出云南正處在產業培植和起步階段,產品直接出口歐美的比重很小,直接影響不大,但是間接影響不可避免。
(二)云南省進出口主要市場是南亞東南亞地區
美國是當前中國第一大出口國,2017年占中國總出口的18%,同時美國是中國第二大進出口,并且中國對美國進出口額每年以15%的速度增加。2017年全國出口占GDP總額的20%,其中對美國出口占GDP總額的3.6%,因此一旦中美間的貿易戰繼續擴大,將對中國經濟形成一定負面沖擊。但是云南對歐美進出口貿易逐年下降。據昆明海關統計,2017年云南省外貿進出口額達1578.7億元,較上年增長19.9%。其中出口772.1億元,增長1.5%;進口806.6億元,增長45%,貿易逆差34.5億元。2017年全省一般貿易進出口910.2億元,增長14.3%,占全省外貿額的57.7%。全省加工貿易進出口197.4億元,增長73.4%。云南外貿主要集中在南亞、東南亞地區和拉丁美洲及南亞等新興市場。2017年云南與東盟貿易額884.7億元,增長13%,占全省外貿額的56%,其中緬甸、越南、老撾是云南與東盟的前三大貿易國,云南對緬甸、越南、老撾貿易比重由上年同期的49.9%升至53.9%。邊境貿易占全省外貿額的27.3%,全省邊境貿易中,邊境小額貿易進出口231.6億元,增長18.5%;邊民互市進出口199.5億元,增長24.5%,。此外,云南與拉丁美洲貿易額增長55.9%,與沙特阿拉伯、澳大利亞、印度貿易額分別增長8倍、53.7%和20.5%。而對歐盟、美國等發達市場貿易比重繼續縮減至7.6%。要防止美國企業為規避高額關稅向亞洲轉移帶來的競爭壓力,同時也要應對美國對我國擴大對外開放的遏制和妨害。
(三)中美貿易摩擦會對云南經濟造成“連帶損害”
一是,云南的經濟發展與國家發展息息相關,尤其是近年來云南積極融入國家戰略,主動參與和實施“中國制造2025”、“供給側結構性改革”以及對外開放、發展戰略性新興產業等國家戰略。云南省國民經濟“十三五”發展規劃和產業發展戰略都是圍繞這些國家戰略,結合云南實際情況制定的。二是,培育新興產業和技術創新能力是云南當前的主要任務,新興產業還比較幼小和脆弱,受到自身發展和國內產業轉移的雙重壓力,中美貿易戰將加深這種壓力。三是,貿易摩擦升級還可能間接影響裝備制造產業上下游。云南以原料和初級產品生產為主的產業特點,長遠的影響目前難以預估,如鋼鐵和鋁產品一旦加征關稅,對產業鏈上下游沖擊是很大的。電解鋁已經被云南列為重要支柱產業之一,正在加大發展力度,貿易摩擦有可能對原材料的需求降低,使企業不能正常生產。四是,在充分市場競爭環境下,弱勢企業的擠出效應,使云南產業和滇品市場培植產生不利影響。貿易摩擦也會促使優勝劣汰,淘汰一些競爭力微弱的企業,國內相關的產業規模就會縮減,帶來更大的競爭壓力。另一方面也會使退出的資源和資金就會流入更高層次的產業,從而推動我國產業結構升級。而一些特殊的貿易摩擦,如技術性貿易壁壘等技術性措施,直接要求的就是技術水平的提高,對于提升產業結構的作用就更加明顯。五是,防止房地產泡沫帶來的經濟風險,2016年我國房地產投資占GDP的14%,已經處在高風險區域,高房價使更多資源配置到房地產行業。日本上世紀90年代,房價泡沫達到25%時破滅,造成經濟崩塌。云南2017年房地產投資占GDP的16.85%(據2017年云南統計公報數據計算),高于全國平均水平,并且隨著房價的一路高漲,抑制房價降低風險是云南的主要任務之一。
四、云南應對貿易戰的對策建議
(一)抓住貿易戰帶來的倒逼趨勢,擴大新興產業發展
貿易戰對于中國來說是個很大的挑戰,但也是機遇所在。中國將爭取更高標準的對外開放,也有利于從外至內倒逼產業升級與經濟增長方式的轉型升級。未來中國可能為應對中美貿易戰加大對包括汽車、醫藥醫療、金融、養老、傳媒產品等領域的開放。短期市場如若出現連續且幅度較大的過度調整反而為投資者提供了較好的進入時機。中美貿易戰不足以打亂云南既定的發展節奏,但是會促使云南加快經濟結構調整的步伐。
(二)增強科技賦能,提升產品競爭力
讓科技賦能,提升產品競爭力,云南經濟發展需要先進的技術,也需要了解行業發展的科技公司。只有這樣才能為企業從根本上解決產品缺陷,提升產品的競爭力。對鋼鐵和鋁行業征關稅,意味著加大了鋼鐵和鋁產品國內市場競爭壓力,需要生產企業依靠提高生產效率,降低生產成本來化解。而提高效率和降低成本靠的是能源與人力和技術,鋼鐵和鋁產品生產成本主要來自礦石原料和水電費,在這個方面云南有優勢,人力資源和技術水平是云南產業發展的弱項,要在競爭中取勝,增強科技賦能十分重要。
(三)做好供給側結構性改革
美國對我國部分出口商品增加關稅會對我國鋼鐵、制造業和化工等行業出口產生負面影響,但客觀上也將倒逼我國產能過剩的行業進一步去產能、去庫存。因此,要以十分的定力繼續推進供給側結構性改革,通過去產能、去庫存、去杠桿,降低無風險利率,減輕政府負擔,為后續改革騰出資源和空間;同時,通過提振內需并有針對性地發展新興產業來推進產業結構升級,實現經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變。
(四)抓緊“一帶一路”發展機遇,深化對外開放
發揮云南對外貿易發展優勢條件,營造穩定有利的貿易環境。進一步放寬外商準入,逐步加快金融領域等服務業對外開放步伐;結合國內對外消費需求,擴大進口,保持適當的貿易逆差,利用好國內外兩種資源。繼續推進與不同經濟體和國家的貿易自由化建設。以推進區域全面經濟伙伴關系(RCEP)為抓手,強化與周邊國家之間的自貿區建設。發展與南亞東南亞周邊國家的多邊貿易關系。加快推進自由貿易區建設。通過產業升級,提高出口產品的多元化,推進與不同類型國家的貿易,尋找更多外需增長點。
(五)調整農業結構,從中國反制行動中受益
中國擬對美進口產品加征關稅清單中,暫定包含 7 類、128 個稅項產品。包括大豆、鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品,以及豬肉及制品、回收鋁等產品。為云南高原特色農業發展提供了良好的發展機遇。對于水果、干果果農和經營生豬養殖的企業來說,為贏得國內市場是實實在在的利好消息。

 
    上一篇文章:沒有了
    极速时时彩是否正规 泛亚电影手机客户端 重庆时时彩开奖app下载 广西快3开奖结果 河南快三开奖今天 河南快三走势图481 江西快三软件科技有限公司 湖北快三今天开奖结果查询结果 福建快3走势图删除 湖北快三最新开奖结果 保时捷真人百家乐赌博 深圳风采004 免费水果老虎机游戏 福彩广西快乐双彩开奖结果查询结果 江苏7位数走势图 双节彩票停售 mg电子博彩官网